Presupuesto de caldas para 2025

El proyecto de presupuesto es, después del Plan de Desarrollo, el proyecto más importante de todos los que se debaten en la Asamblea Departamental, en el caso del departamento, y en los Concejos Municipales, en el caso de los municipios. Se pone a estudio de estas entidades por parte del gobernador y los respectivos alcaldes para que diputados y concejales aprueben los ingresos y gastos de las respectivas entidades territoriales. El proyecto de presupuesto refleja las prioridades y decisiones del gobierno, que deben ir de la mano con las metas del Plan de Desarrollo. Ahora bien, en todo proceso de construcción del presupuesto se parte de un principio económico donde se señala que “los recursos son limitados ante las necesidades ilimitadas”. Por esta razón, siempre se tendrán necesidades con asignación insuficiente de recursos no obstante que las administraciones tengan la mejor voluntad para resolver toda la problemática que tiene el territorio.

Dicho esto, veamos cómo está compuesto el proyecto de presupuesto del Departamento de Caldas, radicado hace pocos días ante la Asamblea departamental. El presupuesto general de ingresos, compuesto por los ingresos de la Gobernación de Caldas, Infi Caldas, Dirección Territorial de Salud de Caldas -DTSC-, y el Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas -CINOC- asciende a la suma de 1 billón 263 mil millones de pesos. Hay que señalar que, en relación con el presupuesto del año 2024, el de este presenta un incremento de 7,4%.

Veamos, en detalle, el presupuesto de la Gobernación de Caldas. Este pasa de 1 billón 107 mil millones de pesos en el 2024, a 1 billón 211 mil millones en el 2025. Esto representa una variación positiva del 9,4%. Dichos recursos estarán distribuidos así: inversión, $919.653 millones, con un crecimiento del 8,5% respecto al 2024. Funcionamiento, $205.042 millones, y servicio de la deuda $87.106 millones, con variaciones del 12,4% y 12,6%, respectivamente, con el 2024. Para el caso del servicio de la deuda, esta aumenta en 9.754 millones de pesos. Esto debido a que se termina el periodo de gracia de los créditos tomados en el cuatrienio anterior, lo que conlleva a que se pague más por concepto de deuda debido a la amortización de dichos créditos.

En relación con los recursos de inversión del departamento (919.653 millones de pesos), se conforman de la siguiente manera: el 58,67% corresponden a recursos del Sistema General de Participaciones -SGP-, es decir, 539.586 millones. Estos recursos se invierten en educación, salud y agua potable. El 17,37% (159.777 millones) corresponden a recursos de destinación específica, compuesto principalmente por las rentas provenientes del consumo de cigarrillo, licores, vinos, aperitivos y cervezas, cuya destinación se enfoca en salud, educación y deporte; rentas provenientes del chance, estampilla pro-adulto mayor, entre otros. El 15,42% (141.759 millones), corresponde a recursos de la Nación y otros. Aquí se encuentran los recursos provenientes de convenios con otras entidades o los recursos que gira el Ministerio de Educación para el Plan de Alimentación Escolar -PAE-, entre otros. La última fuente son los recursos propios de libre destinación, que ascienden a 78.494 millones de pesos, equivalentes al 8,54% del total de inversión.

De las anteriores cifras, se puede señalar que el 91,46% de los recursos tienen una destinación definida por la ley o el convenio que le da origen. El 8,54% corresponde a los recursos que pueden distribuirse libremente. Sobre este porcentaje es donde se centrarán los debates para la asignación de recursos. Este valor, bajo para todos los departamentos de Colombia, muestra la imperiosa necesidad de reformar las fuentes de ingresos de las entidades territoriales, con el fin de que exista mayor capacidad de inversión en temas que no tienen fuente propia de financiación.

Durante los meses de octubre y noviembre se realizarán las socializaciones y debates en la Asamblea de departamento para la aprobación de dicho presupuesto. Desde el gobierno de Caldas se está en disposición de escucha, para afinar, de la mano con la Asamblea y otros actores sociales, este presupuesto que tiene como objetivo responder a las necesidades de nuestro departamento.

P.D. Con el fin de aumentar la inversión en obras claves para el desarrollo de Caldas se tiene una apuesta importante por el mecanismo de obras por impuestos,  y en apoyar la implementación del catastro multipropósito en los municipios que decidan realizarlo.