28 de septiembre de 2022
Directores
Juan Sebastián Giraldo Gutiérrez
Ximena Giraldo Quintero

Dan chance a Susuerte mientras concluya otra licitación

11 de agosto de 2022
11 de agosto de 2022

Ante la importancia de los recursos que son obtenidos con la explotación del juego de apuestas permanentes “chance” en Caldas, los cuales se destinan al sector salud, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) al declarar la nulidad del contrato de concesión para la operación de esos juegos, suscrito entre la Empresa Departamental para la Salud (Edsa) y Susuerte S.A, dispuso que el concesionario lo continuará ejecutando hasta tanto concluya el nuevo proceso licitatorio.

El asunto en cuestión tuvo su origen en la demanda de nulidad que presentó Andrés Gómez Herrera contra Edsa por la adjudicación del proceso de licitación pública No. 01-2021, cuyo valor estaba estimado en la suma de 43 mil 787 millones 859 mil 395 pesos.

Ese valor equivale a 12% de los ingresos brutos obtenidos dentro de los últimos cinco (5) años de explotación del juego de apuestas permanentes, a cargo de Susuerte.

Adicionalmente el concesionario debe girar a Edsa 1% de los derechos de explotación para gastos de administración, de conformidad con las previsiones de legales que rigen este tipo de actividad.

Según la tesis del Tribunal, que le concedió la razón, a parte de las pretensiones del accionante, el pliego de condiciones y la posterior adjudicación del contrato de concesión para la explotación del juego del chance en el departamento, son nulos por vulnerar los principios de selección objetiva e igualdad.

Lo anterior debido a que el pliego de condiciones fijó unos criterios de calificación que claramente beneficiaban al único proponente que pudo participar del proceso licitatorio, esto es, Susuerte S.A., pues entre la publicación del pliego de condiciones definitivo y el cierre de recepción de propuestas, únicamente trascurrieron 10 días, lapso que bajo las reglas de la sana crítica y experiencia se torna insuficiente para cumplir y acreditar dichos criterios, expresa entre otros apartes la sentencia.

Por otra parte, las irregularidades al concluir la etapa precontractual del proceso de licitación, referentes a la omisión de la publicación de la oferta adjudicataria y del acta de cierre del proceso, vician igualmente de nulidad la Resolución 186 de agosto 10 de 2021, por medio de la cual se adjudicó el contrato por cuenta y riesgo del concesionario, la cual fue expedida por la empresa EDSA. y con plazo de cinco años, contados a partir del 4° de febrero de 2022 y hasta el 3 de febrero de 2027.

Así entonces, el TCA declaró la nulidad del pliego de condiciones de la licitación pública no. 001 de 2021 y de la Resolución no. 186 de agosto 10 de 2021, con las que Edsa adjudicó ese contrato, que por esos efectos, también se declaró nulo.

No obstante se podrá continuar la ejecución de la concesión otorgada por Edsa hasta tanto concluya el nuevo proceso licitatorio, el cual deberá iniciarse a más tardar dentro del mes siguiente a la ejecutoria del fallo, providencia del pasado cinco de agosto, la cual es susceptible del recurso de apelación ante el Consejo de Estado, actuación que anunciaron los representantes legales de Susuerte