26 de junio de 2022
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Reforma tributaria y pensiones

27 de octubre de 2016
Por Arnoldo Ramírez
Por Arnoldo Ramírez
27 de octubre de 2016

Arnoldo Ramírez

pluma ilustracionEn el gobierno de Uribe tuvimos a ‘Uribito’, repartidor de plata del tesoro público a privilegiados de su afecto, como cimiento para una posible campaña presidencial. En tiempos de Juan Manuel, tenemos a ‘Manolito Dragacol’, que reparte   mermelada a los parlamentarios, aguinaldos a los empresarios y fuete a los pensionados y trabajadores, indeciso aún en pretensiones de sentarse en el solio de Bolívar.

El 20 de octubre, después de escuchar declaraciones al periodista Darío Arizmendi en la cadena radial Caracol a las 6 y 35 A.M., me atreví a escribir un mensaje en la red  tratando de contagiar calma a las huestes pensionales,  nerviosas ante la posible arremetida alcabalera contra sus mesadas en el proyecto de ley de reforma tributaria. Arizmendi preguntó: «Ministro, ¿habrá impuesto a las pensiones?». La respuesta categórica del ministro Cárdenas fue: «En absoluto. No habrá impuesto a las pensiones. En eso nos apartamos de la Comisión de Expertos». Luego, haciendo gala de iluso e ingenuo me atreví a concluir: “A Cárdenas tengo la tendencia a creerle y su respuesta me infunde tranquilidad”.

Pero en la madrugada del viernes 21, leí en el proyecto de ley radicado en el Congreso:

“ARTÍCULO 16. Modifíquese el artículo 383 del Estatuto Tributario, el cual quedará así:

ARTICULO 383. TARIFA. La retención en la fuente aplicable a los pagos gravables efectuados por las personas naturales o jurídicas, las sociedades de hecho, las comunidades organizadas y las sucesiones ilíquidas, originados en la relación laboral, o legal y reglamentaria, y los pagos recibidos por concepto de pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos laborales de conformidad con lo establecido en el artículo 206 de este Estatuto, será la que resulte de aplicar a dichos pagos la siguiente tabla de retención en la fuente:

Rangos en UVT Tarifa Marginal Impuesto
Desde Hasta %  
> 0 50 0 0
> 50 83 10 (Base gravable en UVT – 50 UVT) x 10%
> 83 166 20  (Base gravable en UVT – 83UVT) x 20% + 4 UVT
> 166 250 30 (Base gravable en UVT – 166 UVT) x30 % + 20 UVT
>250 333 33 (Base gravable en UVT – 250 UVT) x 33 % + 45 UVT
>333 En adelante 35 (Base gravable en UVT – 333 UVT) x 35% +73 UVT

(…)

ARTÍCULO 19. Modifíquese el artículo 593 del Estatuto Tributario, el cual quedará así:

ARTICULO 593. ASALARIADOS NO OBLIGADOS A DECLARAR. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 1 del artículo anterior, no presentarán declaración del impuesto sobre la renta y complementarios, los asalariados cuyos ingresos brutos provengan por lo menos en un ochenta por ciento (80%) de pagos originados en una relación laboral o legal y reglamentaria, siempre y cuando en relación con el respectivo año gravable se cumplan los siguientes requisitos adicionales:

  1. Que no haya obtenido durante el respectivo año gravable ingresos totales o superiores a 1.400 UVT.
  2. Que el patrimonio bruto en el último día del año o período gravable no exceda de 4.500 UVT.
  3. Que no sea responsable del impuesto sobre las ventas.

PARÁGRAFO 1°. Los ingresos totales establecido en el numeral 1 se reducirá en el año 2018 a 1000 UVT.

(…)

PARÁGRAFO 4°. Para los efectos del presente artículo, dentro de los ingresos originados en la relación laboral o legal y reglamentaria, se entienden incorporadas las pensiones de jubilación, vejez, invalidez y muerte”.

No se necesita ser chef para distinguir entre un filete de pavo y una costilla de marrano, ambos apetitosos. Lo establecido en estos artículos implica que se pretende gravar las pensiones y obligar a declarar renta en 2017 a los pensionados con ingresos totales de $41.654.200 en 2016, y en 2018 lo estarán aquellos con ingresos por $29.753.000 de hoy. Es decir, estará obligado a declarar renta en 2017 el pensionado que recibió 14 mesadas de $2.975.300 o 13 mesadas de $3.204.169 durante el año 2016. Para 2018 las mesadas para declarar renta se reducirán a  $2.125.214 de hoy para quienes reciban 14 mesadas y a $2.288.692 de hoy para los de 13 mesadas.

Si el Congreso de la República llegare a aprobar el proyecto de ley tal como lo radicó el ejecutivo, y quién lo puede dudar si posiblemente su aprobación se fertilizará con la más apetitosa mermelada, el impuesto por ingresos pensionales durante 2016 quedará como se indica en la Tabla 2 para algunas mesadas seleccionadas al azar como muestra para ilustrar el atropello:

TABLA 2. IMPUESTO PENSIONES  EN  PROYECTO REFORMA TRIBUTARIA, ARTÍCULO 16; UVT = $29.753
Mesada

$

Mesada UVT SSS + SP (13%);  UVT Base Gravable

Neta; UVT

Exenta UVT Renta Líquida Gravable; UVT Tasa % Impuesto
UVT $
3.000.000 100,8 13,1 88 83 5 20 5 148.765
4.000.000 134,4 17,5 117 83 34 20 11 327.283
5.000.000 168,1 21,8 146 166 -20 30 14 416.542
7.000.000 235,3 30,6 204,7 166 38,7 30 32 952.096
9.000.000 302,5 39,3 263,2 250 13,2 33 49 1.457.897
10.000.000 336,1 43,7 292,4 333 -40,6 35 59 1.755.427
17.236.350 579,3 75,3 504,0 333 171,0 35 133 3.957.149

 

No se necesita ser chef para distinguir entre un filete de pavo y una costilla de marrano, ambos apetitosos. Lo establecido en estos artículos implica que se pretende gravar las pensiones y obligar a declarar renta en 2017 a los pensionados con ingresos totales de $41.654.200 en 2016, y en 2018 lo estarán aquellos con ingresos por $29.753.000 de hoy. Es decir, estará obligado a declarar renta en 2017 el pensionado que recibió 14 mesadas de $2.975.300 o 13 mesadas de $3.204.169 durante el año 2016. Para 2018 las mesadas para declarar renta se reducirán a  $2.125.214 de hoy para quienes reciban 14 mesadas y a $2.288.692 de hoy para los de 13 mesadas.

Las pensiones se ven castigadas en el Proyecto de Reforma Tributaria. Con sus declaraciones públicas a Caracol al amanecer del 20 de octubre, el Ministro Cárdenas se burló de los pensionados y nos creyó ingenuos, incapaces de interpretar la colcha de retazos que ha dado en llamar “Reforma Tributaria Estructural” elaborada por  su equipo de trabajo.

El ministro no solo está obstinado en bloquear la aprobación del Proyecto de Ley  170/2016 en el Senado, que busca quitarnos de encima 8 puntos extra de parafiscales  cargados con aberración a las pensiones como aportes a salud, sino que pretende esquilmar nuestros bolsillos con cargas tributarias,  vulnerando la calidad de nuestras vidas, porque, presuntamente, al unísono con la señora que preside el Banco Mundial, considera  a los pensionados como una carga muy pesada para el Estado y la Sociedad.

Paradójicamente, de llegarse a lanzar como candidato en las próximas elecciones para Presidente de la Republica, muchos pensionados no dejarán despertar el día de la jornada electoral para estar haciendo cola y acompañar con su voto al nefasto personaje.