Municipio de Pereira se salvó de pagar $10.500 millones
Desde el año 2009, el Consorcio Impuestos y Servicios Eficiente, CISE, había presentado una reclamación superior a los $76.247 millones por lo que consideraba las pérdidas por la ejecución del contrato que tenía vigente hasta ese entonces con la empresa Multiservicios S.A.
El 23 de noviembre de 2010, el Municipio de Pereira, CISE y Multiservicios pactaron un acuerdo de conciliación a favor de CISE, según el cual el Municipio debía pagar alrededor de $10.500 millones, los cuales cancelaría mediante una cuota inicial del 30% y el restante 70% en ocho cuotas trimestrales hasta el 2012.
Sin embargo, mediante fallo aprobado por la sala de conjueces integrada por Jorge Alberto Díaz Cadavid y Jesús Alberto Buitrago Duque, con el salvamento de voto de Manuel Gonzalo Mesa Toro, el pasado 21 de noviembre el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Risaralda decidió improbar el acuerdo conciliatorio aprobado entre las partes convocantes.
La Secretaria Jurídica del Municipio de Pereira, Luz Dary Escobar de Robledo, destacó que en esta sentencia el Contencioso Administrativo considera que no existe prueba suficiente del daño que alega CISE al solicitar la correspondiente indemnización.
Al respecto, señala el Tribunal:
“La Sala no entra a desentrañar la cuantía específica de los daños certeros padecidos por el consorcio en la medida que hemos establecido que no existe prueba plena respecto del fundamento indemnizatorio que impute al Municipio la obligación indemnizatoria y sobre todo porque no se ha identificado con precisión el hecho o hechos dañosos para que a partir de esa necesaria identificación pre-daño se pueda realizar la arqueología o retrospectiva causal a fin de poder establecer la imputación física y luego jurídica de dichos daños”.
Otro hecho significativo que se desprende el fallo del Tribunal Contencioso es que e n el caso de que se determine la certeza de la indemnización, ésta no estaría en cabeza exclusivamente del Municipio de Pereira sino que debería ser compartida con la empresa Multiservicios S.A.
Sobre el particular, el fallo del Tribunal precisa lo siguiente:
“Aunque se esgrima que el Municipio es la propietaria de Multiservicios SA y por tanto la existencia de una dependencia directa, antes que comprometer la responsabilidad del Municipio de Pereira, demuestra que el centro de imputación se encontraría en cabeza de Multiservicios SA, a favor de CISE, para recordar entonces que dos aspectos impiden al consorcio accionar directamente contra el Municipio: 1º Multiservicios SA es una persona jurídica con patrimonio y autonomía administrativa y financiera que no se encuentra en estado de liquidación, por lo tanto el Municipio no está llamado a responder por sus obligaciones. 2º Entre Multiservicios SA y CISE se celebró una cláusula de indemnidad a favor de los Municipios de Pereira y Dosquebradas”.
El caso pasa ahora en apelación ante el Consejo de Estado.
