A la cárcel el exministro Andrés Felipe Arias
El magistrado Orlando Fierro sostuvo que la plataforma estuvo cargada de irregularidades, al punto que antes de3 ser4 aprobada en el congreso, la cartera ya había celebrado el primer convenio con el Instituto de Cooperación Agropecuaria, IICA, por 3.000 millones de pesos, con la aquiescencia y responsabilidad directa del indiciado, toda vez que la Ley lo instaba a estar al frente de ese tipo de proceso.
Allí, sostuvo, se evidencia cómo desde la cartera se selló un primer convenio que comprometía recursos públicos sin que ni siquiera existiera certeza acerca de su eventual ejecución, por cuanto sobresale la precipitud y la manera aventurada con la que se actuó. El primero de los contratos se firmó el 11 de agosto9 de 2006, pero el legislativo solo dio su aval al desarrollo de AIS el 9 de abril de 2007.
El magistrado Fierro insistió en que aún cuando el ministro hubiese delegado la vigilancia del programa a varios funcionarios, no podía excusarse de su deber de controlarla, pues la Ley y la Constitución consagran en él toda responsabilidad contractual; de ahí que no hubiera lugar a aducir reparos basado en los principios de confianza y buena fe, que dejaran en sus subalternos la responsabilidad por los yerros.
Para el alto jurista, la actuación de Arias en el marco de la plataforma sí pudo darse en desmedro del patrimonio público, pues millonarios recursos del erario terminaron en manos de grandes productores agrícolas, pues se les otorgaron subsidios no reembolsales, sin siquiera llenar los requisitos para hacerse a los beneficios.
Frente a los argumentos de la Fiscalía, que documentaba cómo el dirigente pudo haber incurrido en la celebración de un contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales, Fierro señaló que varias normas legales y la Constitución misma no cobijan la administración de recursos dentro de convenios de cooperación técnica y científica, que era el objeto que el Ministerio le atribuía al pacto contractual celebrado con el IICA.
Así las cosas, para el despacho es de recibo, como lo sugería la fiscal Vivianne Morales, que la naturaleza del pacto hubiese sido disfrazada para evitar la necesidad de convocar a licitación pública, pues la cartera escogió a dedo al contratista, alegando que el objeto de la concesión se lo permitía hacerlo y negando, de plano, que allí se le atribuiría al Instituto la responsabilidad de manejar recursos públicos.
Lo que dijo la Fiscalía:
El magistrado del Tribunal Superior de Bogotá, Orlando Fierro Perdomo, con función de control de garantías, avaló las razones expuestas por la Fiscal General de la Nación, Viviane Morales Hoyos, y aceptó la petición de proferirle medida de aseguramiento en establecimiento carcelario al ex ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Andrés Felipe Arias Leiva.
El magistrado Fierro Perdomo afirmó que la medida restrictiva de la libertad es necesaria para evitar que el procesado pueda obstruir la acción de la justicia; recordó que según los elementos materiales probatorios recaudados por la Fiscalía, el ex ministro Arias Leiva visitó en diez ocasiones a sus antiguos subalternos (Juan Camilo Salazar, Óscar Schroeder y Juan David Ortega) recluidos en la cárcel La Picota, y que incluso en dos oportunidades, 27 de mayo y 3 de junio (dos viernes), lo hizo cuando las visitas no están autorizadas aún siendo ex funcionario.
“Pretendía inferir a otros coimputados que estaban en la cárcel La Picota para que éstos le ayudaran”, agregó el juez de control de garantías.
Para el Magistrado las visitas del ex Ministro de Agricultura no tuvieron el carácter humanitario que en su momento pretendió hacer ver la defensa, de la que dijo no desvirtuó los hechos relevantes expuestos por la Fiscalía.
LA DECISIÓN
Así mismo, según Fierro Perdomo un análisis en conjunto (visitas a La Picota y la declaración de Javier Enrique Romero Mercado, ex director del Incoder), permite razonar que el procesado puede inducir a obrar con reticencia.
Este despacho, continuó el Magistrado, no puede pasar desapercibidas las reuniones del ex Ministro con particulares implicados en el caso de Agro Ingreso Seguro, AIS.
De acuerdo con la argumentación del magistrado Fierro Perdomo, “la conducta preliminarmente demostrada por el imputado sugiere al despacho” que tal determinación es necesaria.
Con respecto a la peligrosidad social del imputado el magistrado Fierro Perdomo señaló que tal riesgo está conjurado a partir de la decisión de la Procuraduría que lo inhabilitó por 16 años para ocupar cargos en el sector público, pero que sin embargo la medida “es necesaria para no desviar la verdad”.
Al referirse a los cargos endilgados por la Fiscalía General, celebración de contratos sin lleno de requisitos legales esenciales en concurso homogéneo y sucesivo, y peculado por apropiación a favor de terceros en concurso homogéneo y sucesivo, el magistrado Fierro puntualizó que tales punibles habrían sido perpetrados en calidad de autor.
El magistrado Fierro Perdomo decidió como sitio de reclusión para el ex ministro Arias Leiva la cárcel La Picota de Bogotá. La defensa del imputado no apeló la medida de aseguramiento en centro carcelario.
Una vez concluida la audiencia de imputación la Fiscal General de la Nación al ser consultada por los periodistas señaló: “Es el resultado de un trabajo serio, objetivo y comprometido con el país que adelantado un equipo muy serio en la Fiscalía por más de un año”.
“He cumplido mi deber con el país”, aseveró finalmente la Fiscal cuando una periodista le indicó que el juez de control de garantías acogió todos sus argumentos.